Зачем нужна оценка запасов подземных вод?

Экспертиза запасов подземных вод.
Зачем проводить подсчет запасов подземных вод? Какой в этом смысл?
Что будет, если оценка запасов подземных вод не выполнена?
Кто проводит оценку запасов подземных вод? 

Оригинал статьи заимствован с официального сайта НПГ «Тектоника».

Оценка запасов подземных вод выполняется в соответствие с условиями пользования недрами к лицензии. Это требование включается как одно из ключевых в лицензию на право пользования недрами с целью геологического изучения недр для организации водоснабжения или в лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

Невыполнение условий пользования недрами, в соответствие со статьей 7.3 КОАП, может повлечь за собой штраф в размере до 500 тыс. рублей. 

Действующий порядок лицензирования водозаборных скважин подразумевает обязательное прохождение экспертизы материалов подсчета запасов подземных вод в Государственной или Территориальной комиссии по запасам. Требование по оценке запасов полезных ископаемых содержится в статье 29 Закона «О недрах», который регламентирует порядок добычи подземных вод на территории РФ.

Услуги по оценке и переоценке запасов подземных вод оказывает множество организаций. В сети появилось большое количество публикаций, посвященных проблеме оценки запасов подземных вод с позиций действующего законодательства.

Однако, большинство владельцев водозаборных скважин до сих пор не имеют однозначного представления о том, для чего проводится оценка запасов подземных вод и какой исходный смысл заключен в этой сложной и дорогостоящей процедуре?

Ответ на этот вопрос заключается в слеюущем. 

Гидрогеологическое моделирование: Оценка запасов подземных вод

Дуракам - наука!
Почему важно потратить какое-то время и самому найти настоящего специалиста-гидрогеолога (с государственным дипломом, с научными публикациями по гидрогеологии, с опытом выполнения работ) для оценки запасов подземных вод по водозаборной скважине, а не обращаться в первую же попавшуюся контору в стиле "рога и копыта", в названии которой обязательно есть частичка "Эко".

Слово - уважаемому человеку, грамотному гидрогеологу - Александру Копылову:

Гидрогеологическое моделирование: Оценка запасов подземных вод: особенности отечественного наебизнеса 

Лицензия на воду

 Лицензирование скважин. В каком документе прописана необходимость получения лицензии на воду? 

Что будет, если скважина работает без лицензии? / Что будет, если не выполнена оценка запасов подземных вод? 

Ответственность. Штрафы. Последствия.

     Добыча и использование подземных вод на территории Российской Федерации регламентируется законом «О недрах». 

     

     Первые два абзаца закона «О недрах» гласят:

     

     Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

     Статья 1.2. закона «О недрах» гласит:

     Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     В статье 11 закона «О недрах» указана необходимость получения лицензии на право пользования недрами:

     Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами....

     Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

     Приведенные выдержки говорят нам следующее:

     

     1. Порядок эксплуатации водозаборных скважин определяется законом «О недрах» - и ни каким другим. 

     2. Недра являются собственностью Российской Федерации, даже если земельный участок находится в вашей собственности.

     3. Предоставление недр в пользование (в т.ч. для добычи подземных вод) осуществляется на основании лицензии.

     Где получить лицензию на скважину?

     Лицензия на право добычи подземных вод выдается Департаментом по недропользованию (территориальным подразделением Федерального агентства по недропользованию) в соответствие с «Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» (Приказ № 315 МПР РФ от 29.09.2009 г.). 

     Какова сумма штрафа за использование скважины без лицензии?

   
В соответствие ч.1 статьи 7.3 КОАП, пользование недрами без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

     Нужно ли проводить оценку запасов подземных вод?

Лицензирование скважин

Гидрогеологические работы в Кузбассе

Лицензия на скважину. Лицензия на право пользования недрами

Подсчет и переоценка запасов подземных вод. Мониторинг подземных вод

НПГ "Тектоника"

Добыча подземных вод на территории РФ регламентируется законом «О недрах». Лицензия на право добычи подземных вод выдается Департаментом по недропользованию. В соответствие с ч.1 статьи 7.3 КОАП, пользование недрами без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

 

 В соответствие с п. 4. постановления правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с изменениями от 26 июля 2006 г., 22 января 2007 г.), предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

 

 Следовательно, для осуществления добычи подземных вод из скважины необходимо предварительно провести гидрогеологические работы по оценке запасов подземных вод. Гидрогеологические работы выполняются специализированными организациями. Конечным результатом работ является отчет с подсчетом запасов подземных вод и протокол Государственной комиссии по запасам о постановке запасов подземных вод на государственный учет.

 

Требование о выполнении работ по подсчету запасов подземных вод в обязательном порядке вносится в лицензионное соглашение к лицензии на право пользования недрами. Невыполнение работ по подсчету запасов подземных вод может быть расценено как невыполнение условий лицензионного соглашения. В соответствие с ч. 2 статьи 7.3 КОАП, пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Таким образом, законно использовать водозаборные скважины, не опасаясь штрафных санкций со стороны надзорных органов, можно только в случае, если у вас оформлена лицензия на право добычи подземных вод и выполнены работы по оценке запасов. Наложение штрафов в размере 300–800 тыс. рублей на нерадивых недропользователей в Кемеровской области не является редкой практикой, о чем свидетельствуют отчеты о работе Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры.

 

 Специальная лицензия на право добычи подземных вод необходима и для горных предприятий, имеющих лицензии на добычу угля. В случае, если добыча подземных вод осуществляется из специально пробуренной скважины водоснабжения, такая лицензия требуется даже при размещении скважины в пределах горного отвода. Если же подземные воды извлекаются попутно посредством водопонижения из специальных дренажных скважин, оформление дополнительной лицензии на право добычи подземных вод не требуется.

 

 Безусловно, лицензия на воду должна быть оформлена и для обогатительных фабрик, эксплуатирующих водозаборные скважины и использующих большой объем воды в своем производственном цикле.

 

Независимо от того, добываются подземные воды в рамках основной лицензии на уголь или на основании дополнительной лицензии на право добычи подземных вод, запасы подземных вод должны быть оценены и поставлены на государственный баланс.

Для наблюдения за состоянием водоносных горизонтов и комплексов и для предотвращения их истощения и загрязнения на территории горного отвода добывающих предприятий должна быть организована сеть наблюдательных скважин и проводиться мониторинг подземных вод.

 

Гидрогеологические исследования для горных предприятий актуальны не только при эксплуатации водозаборных скважин, но и при ведении горных работ.

 

 Гидрогеологические работы на участках угольных месторождений выполняются с целью:

 

- Оценки и прогноза водопритоков в горные выработки;

 

 - Разработки мероприятий по предотвращению прорывов шахтных вод в подготовительные и очистные горные выработки;

 

- Обеспечения безопасности ведение горных работ в опасной зоне вблизи затопленных горных выработок;

 

 - Оптимизации водоотливных комплексов действующих, законсервированных и ликвидированных шахт с целью снижения затрат на поддержание и обслуживание систем водоотлива;

 

 - Разработки мероприятий по повышению качества дренажных вод и снижения вредного воздействия на окружающую среду и водные объекты;

 

 - Изучения возможности и последствий подработки водных объектов, месторождений пресных подземных вод и артезианских водозаборов;

 

 - Организации водопонижения и осушения месторождений;

 

- Оценки влияния шахтных вод на горизонт грунтовых вод и подтопление объектов поверхности;

 

 - Организации сетей мониторинга угольных месторождений и наблюдения за состоянием подземных вод;

 

- Оценки гидрогеологических условий отработки запасов угольных разрезов, определения источников обводнения и влияния подземных вод на устойчивость бортов.

 

Гидрогеологические исследования на участках горных предприятий требуют значительного опыта и высокой квалификации специалистов-гидрогеологов. Проведением таких работ занимаются крупные научно-исследовательские организации, такие, как ВНИМИ (г. Санкт-Петербург).

 

Наиболее рационально проводить работы по лицензированию скважин водоснабжения в комплексе с гидрогеологическими исследованиями для целей отработки запасов твердых полезных ископаемых, так как это позволит оценить взаимное влияние отбора подземных вод из водозаборных скважин, изменение водопритоков в горные выработки и развитие процесса осушения горного массива за счет работы шахтного водоотлива.

Научно-производственная группа "Тектоника". Все виды гидрогеологических работ. Наши контакты.

 

Лицензия на водозаборную скважину

Оформление лицензии на водозаборную скважину в Ленинградской области.

Какова стоимость работ и чем обусловлен высокий уровень цен?

Специалисты НПГ «Тектоника» раскрывают секреты кухни.

Собственно, выдачей лицензий на водозаборные скважины в Ленинградской области занимается Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра).

Получить лицензию самостоятельно владельцу водозаборной скважины практически невозможно. Для этого, он должен, как минимум, заключить «договор о намерениях» с какой-либо специализированной организацией, готовой выполнить необходимые работы по геологическому изучению участка недр.

Опережающее водопонижение

---

Необходимость сооружения опережающего дренажа и осушения месторождения полезных ископаемых может быть вызвана следующими негативными факторами:

- избыточным поступлением подземных вод в горные выработки, препятствующим нормальному ведению добычи;

- снижением устойчивости бортов карьеров во влажном состоянии, опасность оползания и оплывания;

- снижение качества руды во влажном состоянии, увеличение затрат на транспортировку и обогащение;

- ускоренный износ тяжелой техники, работающей на увлажненных дорогах в карьере.

Организация опережающего дренажа при эксплуатации месторождений полезных ископаемых предполагает выполнение целого комплекса мероприятий, включающего изучение фильтрационной структуры горного массива, изучение распределения напоров в водоносном комплексе вокруг горных выработок, поиск наиболее благоприятных точек для заложения дренажных скважин и узлов, определение оптимальной конструкции и производительности скважин.

Начинать бурение дренажных скважин большого диаметра с установкой мощных погружных насосов без проведения предварительных гидрогеологических изысканий – бессмысленно. Это так же глупо, как начинать строительство карьера без проведения предварительных геологоразведочных работ, которые позволяют убедиться в наличии полезного ископаемого и подсчитать его количество. На сегодняшний день, каждый сотрудник горного предприятия понимает: сначала – разведка, потом – добыча.

Совершенно очевидно, что с водой мы должны поступать точно таким же образом. Сначала необходимо определить количество подземных вод, которое мы должны и можем откачать из горного массива, чтобы понизить уровень ниже отметки дна карьера. Затем мы должны определить технологию откачки – где и как размещать дренажные скважины? Это подразумевает проведение обычного комплекса поисковых и разведочных работ на подземные воды.

Казалось бы, все просто и понятно. Однако, почему-то добывающие предприятия в нашей стране практически никогда не проводят гидрогеологические исследования с целью организации системы водопонижения.

Как правило, события развиваются совсем по другому сценарию: рудник или ГОК заказывает сооружение системы водопонижения некой буровой организации. Буровики – люди простые, в геологии и гидрогеологии их интересует только одно – деньги, получаемые за метры бурения. Каков будет конечный результат – им, по большому счету, наплевать.

Не долго думая, специалисты буровой организации намечают на карте точки бурения дренажных скважин вокруг карьера. Скважины располагают равномерно по кругу. При этом, никто не задумывается, попадет ли скважина в проницаемую зону или она угодит в глухие водоупорные породы. Далее скважины бурятся, в них устанавливаются насосы, прокладывается водопровод, буровики получают деньги и уезжают.

А дальше начинается самое интересное.

Чаще всего, фильтрационные свойства скальных пород оказываются слишком низкими. Мощный погружной насос в течение двух минут выплёвывает из дренажной скважины всю воду и она превращается в сухой стакан. Сам насос благополучно сгорает.

В результате, мы имеем абсолютно сухую скважину и не осушенный породный массив, так как уровень подземных вод в трещинном водоносном комплексе после кратковременной откачки остается на прежнем месте. Таким образом, задача водопонижения остается не выполненной. А деньги, затраченные на сооружение дренажной системы, оказываются выброшенными на ветер.

Подобную картину специалисты НПГ «Тектоника» наблюдали на Султановском месторождении медноколчеданных руд. Здесь вокруг карьера было пробурено 7 дренажных скважин большого диаметра. В каждую скважину был установлен мощный погружной насос. Однако, система не работала. Часть насосов сгорела сразу же после запуска скважин вследствие их быстрого осушения. Остальные насосы отключили работники рудника. И больше никогда не включали.

Схожая картина наблюдалась и при организации дренажной системы станции метро «Ботаническая» в Екатеринбурге в 2007 году. Из 6 скважин, пробуренных вдоль будущего котлована станции, примерно половина оказалась непригодна для откачки воды и понижения уровня подземных вод. Это произошло из-за того, что скважины вскрыли слабопроницаемые породы, неспособные обеспечить достаточный приток воды. По большому счету, скважины были пробурены в глине и не достигли проницаемых трещиноватых пород. Дренажную систему пришлось дополнять еще четырьмя скважинами, которые закладывались при участии специалистов НПГ «Тектоника» специально на участках повышенной проницаемости скальных пород.

Если добавить сюда десятки и сотни случаев бурения сухих скважин, предназначенных для водоснабжения, то становиться понятным, почему руководство и инженерный состав добывающих предприятий весьма скептически относится к гидрогеологическим работам вообще и к проектированию опережающего дренажа в частности. Подобными работами в России, действительно, занимаются очень редко, несмотря на все очевидные плюсы опережающего водопонижения.

Отсюда возникает закономерный вопрос: как правильно организовать опережающее водопонижение? Каким образом можно осуществить осушение месторождения и избежать неоправданных затрат на бурение «сухих» скважин.

Полный текст статьи:Основные принципы организации системы опережающего дренажа

НПГ "Тектоника. Все виды гидрогеологических работ.

Поиск и разведка подземных вод

Одним из наиболее интересных направлений гидрогеологических исследований для сотрудников Научно-производственной группы «Тектоника» являются поисковые работы на подземные воды. Прежде всего, потому, что они направлены на достижение конкретного результата и подразумевают наличие определенного инструментария в руках специалиста, который можно использовать для решения поставленных задач. При поиске подземных вод от исполнителя работ требуется не столько бумажный отчет, заключение или «размышления на тему», сколько конкретные скважины, из которых можно получить необходимый объем воды.

Безусловно, поиск подземных вод связан с риском, поскольку найти воду в нужном месте, в необходимом количестве и требуемого качества – не так-то просто. Однако, в этом и изюминка!

К сожалению, далеко не все исполнители подобного рода работ готовы рисковать в полной мере. Вопрос поиска подземных вод в нашей стране очень часто решается самым простым и надежным способом – скважины разбуриваются возле реки, в пойме, иногда – практически в русле. А иногда – прямо в центре озера, когда буровая загоняется прямо на лёд. Потом бывает очень интересно наблюдать, как такие поисковики ломают голову над обоснованием того, что вода из скважины – самая что ни на есть подземная, а не речная или озёрная.

Сотрудники НПГ «Тектоника» всегда выступали с критикой такого «речного» подхода. Во-первых, при поиске подземных вод нужно попытаться (хотя бы попробовать!) найти именно подземную воду. Во-вторых, уж если вы разбуриваете береговой водозабор, то хотя бы не надо отрицать, что вода к скважинам поступает из поверхностных источников.

Между тем, существуют такие природные гидрогеологические условия, в которых «речной» подход в целом может потерпеть полное фиаско. В этом плане, наиболее интересен опыт гидрогеологических работ в Забайкальском крае, в зоне развития многолетнемерзлых пород.

Для мелких рек здесь свойственен особый режим годового стока, отличный от типового режима рек европейской части страны. Паводок поверхностных и подземных вод наблюдается в августе–сентябре и связан с пиковым периодом выпадения атмосферных осадков. В остальное время поверхностный сток минимален. Зимой практически все малые реки перемерзают полностью.

Соответственно, мелкие водотоки не оказывают необходимого отепляющего воздействия на толщу многолетнемерзлых пород. Поэтому, подрусловые талики могут носить сезонный характер, обладать малой мощностью или отсутствовать вообще.

Как следствие, попытки бурения скважин в долинах мелких рек в Забайкальском крае, в подавляющем большинстве случаев, заканчиваются неудачей.

Между тем, вопрос водоснабжения даже в таких сложных природных условиях вполне решаем. Просто воду нужно ИСКАТЬ, а не тупо тыкать скважины возле речки.

Почитать об этом можно здесь:Поиск подземных вод в Забайкалье.