Гидрогеологическое моделирование: Оценка запасов подземных вод

Дуракам - наука!
Почему важно потратить какое-то время и самому найти настоящего специалиста-гидрогеолога (с государственным дипломом, с научными публикациями по гидрогеологии, с опытом выполнения работ) для оценки запасов подземных вод по водозаборной скважине, а не обращаться в первую же попавшуюся контору в стиле "рога и копыта", в названии которой обязательно есть частичка "Эко".

Слово - уважаемому человеку, грамотному гидрогеологу - Александру Копылову:

Гидрогеологическое моделирование: Оценка запасов подземных вод: особенности отечественного наебизнеса 

Лицензия на воду

 Лицензирование скважин. В каком документе прописана необходимость получения лицензии на воду? 

Что будет, если скважина работает без лицензии? / Что будет, если не выполнена оценка запасов подземных вод? 

Ответственность. Штрафы. Последствия.

     Добыча и использование подземных вод на территории Российской Федерации регламентируется законом «О недрах». 

     

     Первые два абзаца закона «О недрах» гласят:

     

     Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

     Статья 1.2. закона «О недрах» гласит:

     Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     В статье 11 закона «О недрах» указана необходимость получения лицензии на право пользования недрами:

     Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами....

     Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

     Приведенные выдержки говорят нам следующее:

     

     1. Порядок эксплуатации водозаборных скважин определяется законом «О недрах» - и ни каким другим. 

     2. Недра являются собственностью Российской Федерации, даже если земельный участок находится в вашей собственности.

     3. Предоставление недр в пользование (в т.ч. для добычи подземных вод) осуществляется на основании лицензии.

     Где получить лицензию на скважину?

     Лицензия на право добычи подземных вод выдается Департаментом по недропользованию (территориальным подразделением Федерального агентства по недропользованию) в соответствие с «Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» (Приказ № 315 МПР РФ от 29.09.2009 г.). 

     Какова сумма штрафа за использование скважины без лицензии?

   
В соответствие ч.1 статьи 7.3 КОАП, пользование недрами без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

     Нужно ли проводить оценку запасов подземных вод?

Лицензирование скважин

Гидрогеологические работы в Кузбассе

Лицензия на скважину. Лицензия на право пользования недрами

Подсчет и переоценка запасов подземных вод. Мониторинг подземных вод

НПГ "Тектоника"

Добыча подземных вод на территории РФ регламентируется законом «О недрах». Лицензия на право добычи подземных вод выдается Департаментом по недропользованию. В соответствие с ч.1 статьи 7.3 КОАП, пользование недрами без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

 

 В соответствие с п. 4. постановления правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с изменениями от 26 июля 2006 г., 22 января 2007 г.), предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

 

 Следовательно, для осуществления добычи подземных вод из скважины необходимо предварительно провести гидрогеологические работы по оценке запасов подземных вод. Гидрогеологические работы выполняются специализированными организациями. Конечным результатом работ является отчет с подсчетом запасов подземных вод и протокол Государственной комиссии по запасам о постановке запасов подземных вод на государственный учет.

 

Требование о выполнении работ по подсчету запасов подземных вод в обязательном порядке вносится в лицензионное соглашение к лицензии на право пользования недрами. Невыполнение работ по подсчету запасов подземных вод может быть расценено как невыполнение условий лицензионного соглашения. В соответствие с ч. 2 статьи 7.3 КОАП, пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Таким образом, законно использовать водозаборные скважины, не опасаясь штрафных санкций со стороны надзорных органов, можно только в случае, если у вас оформлена лицензия на право добычи подземных вод и выполнены работы по оценке запасов. Наложение штрафов в размере 300–800 тыс. рублей на нерадивых недропользователей в Кемеровской области не является редкой практикой, о чем свидетельствуют отчеты о работе Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры.

 

 Специальная лицензия на право добычи подземных вод необходима и для горных предприятий, имеющих лицензии на добычу угля. В случае, если добыча подземных вод осуществляется из специально пробуренной скважины водоснабжения, такая лицензия требуется даже при размещении скважины в пределах горного отвода. Если же подземные воды извлекаются попутно посредством водопонижения из специальных дренажных скважин, оформление дополнительной лицензии на право добычи подземных вод не требуется.

 

 Безусловно, лицензия на воду должна быть оформлена и для обогатительных фабрик, эксплуатирующих водозаборные скважины и использующих большой объем воды в своем производственном цикле.

 

Независимо от того, добываются подземные воды в рамках основной лицензии на уголь или на основании дополнительной лицензии на право добычи подземных вод, запасы подземных вод должны быть оценены и поставлены на государственный баланс.

Для наблюдения за состоянием водоносных горизонтов и комплексов и для предотвращения их истощения и загрязнения на территории горного отвода добывающих предприятий должна быть организована сеть наблюдательных скважин и проводиться мониторинг подземных вод.

 

Гидрогеологические исследования для горных предприятий актуальны не только при эксплуатации водозаборных скважин, но и при ведении горных работ.

 

 Гидрогеологические работы на участках угольных месторождений выполняются с целью:

 

- Оценки и прогноза водопритоков в горные выработки;

 

 - Разработки мероприятий по предотвращению прорывов шахтных вод в подготовительные и очистные горные выработки;

 

- Обеспечения безопасности ведение горных работ в опасной зоне вблизи затопленных горных выработок;

 

 - Оптимизации водоотливных комплексов действующих, законсервированных и ликвидированных шахт с целью снижения затрат на поддержание и обслуживание систем водоотлива;

 

 - Разработки мероприятий по повышению качества дренажных вод и снижения вредного воздействия на окружающую среду и водные объекты;

 

 - Изучения возможности и последствий подработки водных объектов, месторождений пресных подземных вод и артезианских водозаборов;

 

 - Организации водопонижения и осушения месторождений;

 

- Оценки влияния шахтных вод на горизонт грунтовых вод и подтопление объектов поверхности;

 

 - Организации сетей мониторинга угольных месторождений и наблюдения за состоянием подземных вод;

 

- Оценки гидрогеологических условий отработки запасов угольных разрезов, определения источников обводнения и влияния подземных вод на устойчивость бортов.

 

Гидрогеологические исследования на участках горных предприятий требуют значительного опыта и высокой квалификации специалистов-гидрогеологов. Проведением таких работ занимаются крупные научно-исследовательские организации, такие, как ВНИМИ (г. Санкт-Петербург).

 

Наиболее рационально проводить работы по лицензированию скважин водоснабжения в комплексе с гидрогеологическими исследованиями для целей отработки запасов твердых полезных ископаемых, так как это позволит оценить взаимное влияние отбора подземных вод из водозаборных скважин, изменение водопритоков в горные выработки и развитие процесса осушения горного массива за счет работы шахтного водоотлива.

Научно-производственная группа "Тектоника". Все виды гидрогеологических работ. Наши контакты.